日本政府6月初公布的数据显示，2024年不包含外国人的新生儿数量约为68.6万人，比2023年减少4.12万人按日配资炒股，自1899年有统计以来首次跌破70万大关，较此前日本政府的预期提前了整整14年。
在韩国，少子化危机也已使这个亚洲第四大经济体在去年宣布进入“人口紧急状态”。
除了日本和韩国，当前，越来越多的国家报告了生育率逐年下降的问题。10日，联合国人口基金会（UNFPA）发布年度人口状况调查报告，聚焦少子化背后的根源。这份题为《真正生育危机》的报告开篇认为，全球人口正在以惊人的速度发生转变，这一变化就是全球范围内的平均生育率的下降。2024年，全球范围内平均每名女性生育2.3个孩子，相较于1990年的3.31个孩子明显减少。同时，全球有55%的国家和地区的生育率均低于代际更替所需达到的水平2.1个孩子。预计到本世纪中叶，这一数字将降至2.1以下。
报告强调，高昂的育儿成本、职业不稳定、住房压力、对世界局势的忧虑以及择偶困难，而非生育意愿的缺失，是当前阻碍人们希望拥有家庭的重要因素。
为什么不生
联合国经社理事会2024年的数据显示，世界人口将在未来50年内持续增长，预计到本世纪80年代中期将达到约103亿人的峰值，随后在本世纪末略有回落至102亿人。
同时，当前，全球有约1/4的群体居住在人口规模已达顶峰的地方。随着这一趋势，未来将出现一个前所未有的局面：面积较大的老年人社区，以及规模相对较小的年轻人社区，甚至规模更小的劳动力群体社区。这一演变揭示了全球人口增长的不确定性和未来可能面临的挑战。
报告认为：“几十年前，各国依据数据就已知晓人口老龄化的未来，所以对于当前的老龄化，国际社会没有惊讶的理由。而真正让研究人口问题的学者倍感吃惊的是，并不是整个世界转向老龄化的速度，而是一些国家并没有真正做好应对这些变化的准备。”
报告展现了联合国人口基金与调查机构YouGov在14个国家开展最新调查的结果。14个参与调查的国家既包括非洲人口第一大国的尼日利亚按日配资炒股，也有总和生育率多年来在联合国统计中排名垫底的韩国。
上述调查显示，近1/5受访者未能达成理想的家庭规模，1/9人认为他们的孩子数量会少于他们想要的，只有7%的人认为他们会生更多的孩子。
究其原因，调查显示，经济因素的影响尤为突出。其中，39%的受访者认为，“财务限制”是导致他们生育的孩子数量少于预期的最主要原因。这一点在韩国尤为明显，有58%的韩国受访者将“财务限制”列为导致不愿生育的重要理由。就其他经济因素来看，21%的受访者担心未来的就业无法保障，19%的受访者认为住房因素也是影响生育率的原因之一，12%的受访者认为缺乏足够且高质量的幼儿照护服务。
此外，健康状况，配偶双方的意愿、配偶家务承担或者幼儿照护时间的分配不均，气候变化与冲突等未来担忧也普遍影响生育决策。
如何打造“亲生育”环境
报告认为，解决经济负担是实现生育意愿的关键，要真正化解生育危机需要通过满足民众需求来解决，比如提供带薪育儿假、可负担的生育医疗服务以及支持型伴侣关系等。
报告提出了多项建议，比如通过政府补贴、对家庭照护者的支持或社区合作模式实现来提供高质量、可负担的儿童保育。
报告列举了瑞典在这一方面的创新。2024年7月，瑞典政府新法生效，允许祖父母在带孩子的过程中领取报酬。这意味着瑞典父母可以将部分育儿假津贴转移给孩子的祖父母。报告认为，这一创新减轻了年轻父母的育儿负担，并促进了家庭内部的支持网络。
其次，报告提倡创建更公平的家庭假期政策，比如鼓励或强制男性休育儿假，以促进伴侣间育儿责任的公平分担。研究表明，这能显著提高女性的劳动力参与率和男性的育儿投入。同时，将工作与生活平衡政策扩展到所有员工，无论其是否为父母，有助于消除职场对育儿的歧视，并为未来的父母提供信心。
在日本，为缓解人口形势，政府将鼓励男性休育儿假视为重要举措，并纳入劳动者的合法权益。日本厚生劳动省此前公布的《就业均等基本调查》显示，2023年男性育儿假休假率为30.1%，同比连续11年上升，增幅达到13.0个百分点。日本政府预计，到2025年，男性育儿假的休假率预计将提升至50%，到2030年，更可能高达80%。同时，为进一步鼓励男性休假，从今年4月开始的新财年，如果日本男性职工自妻子生育起立刻休陪产假，就会获得更多的福利和补贴。
此外，如何消除经济不确定性？报告建议，通过劳动力市场改革、调整养老金和社会保障系统，并增加女性和青年获得体面工作的机会，来缓解经济压力。“提高女性的劳动力参与率可能是提振经济增长最有效的措施之一。”报告写道。
值得注意的是，在政府延长休假、纳税减免、住房保障、生育养育支持等一系列政策的刺激下，连续多年在全球生育率排名中垫底的韩国出现了积极的变化。韩国统计厅5月底发布的数据显示，2024年7月至今年3月，韩国单月出生人口连续9个月保持增势，2025年第一季度生育率也高于去年同期。此外，为激发年轻人的结婚热情，韩国多地政府还宣布为新婚夫妇提供现金奖励。
报告认为，全球范围内生育率的提升是一场与时间的赛跑，全球各国政府应转型为“生育赋能者”，构建一个让个体能实现其生育意愿的社会环境。
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潘寅茹
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